Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Содержание

Чем грозит подделка протокола общего собрания собственников по УК РФ и как уберечься от этого?

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Слово «фальсификация» связывают с выборами на серьёзные государственные должности. Однако оно имеет место и в более простых делах. Нередки случаи подделки протокола общего собрания, когда указывается заведомо ложная информация.

Что ценного хранит в себе протокол собрания? Как бороться с фальсификациями? Чем грозит подделка подписей на таком документе?

Ответы на эти вопросы позволят Вам защититься от неправомерных и мошеннических действий со стороны Совета дома и других собственников.

Протокол отражает волю жильцов многоквартирного дома

Протокол – официальный документ.

Он содержит детальную информацию об обсуждении вопросов и отображает решение собственников МКД.

Имеет юридическую силу, поэтому указанные в нём результаты напрямую влияют на благоустройство дома.

ВНИМАНИЕ!Отражённые в этом документе решения считаются обязательными к исполнению всеми собственниками и жильцами.

Какие решения принимаются путем общего собрания? В его компетенцию входит решение по нескольким важным вопросам:

  1. выбор членов совета дома и председателя;
  2. размер их вознаграждений;
  3. выбор управляющей компании и условия сотрудничества;
  4. проведение текущего и капитального ремонта;
  5. использование общедолевого имущества, в том числе придомовой территории, крыши и т.д.

Все эти вопросы напрямую связаны с финансами. Эта сфера особенно привлекательна для фальсификаций с целью личного обогащения. Поэтому всем участникам важно особенно тщательно следить за оформлением протокола и правомерностью процедуры ания.

Как бороться с фальсификацией?

Для борьбы с мошенничеством не нужно знать все законы и требования Жилищного Кодекса.

На самом деле, одним из главных инструментов защиты является правильный подбор членов Совета дома и их регулярная проверка.

Да, постоянная отчётность требует больше времени, однако это внесёт ясность в работу Совета и принимаемые решения.

ВНИМАНИЕ! Регулярный отчёт существенно усложнит и практически исключит подделку протоколов общих собраний собственников.

Немаловажным является грамотное оформление документа. В приказе Минстроя даётся совет, согласно которому следует использовать максимально простые и чёткие формулировки, понятные всем собственникам.

А также, чтобы в протоколе общего собрания собственников было просто разобраться, лучше всего составить свой бланк и утвердить его общим решением.

Дополнительной защитой является составление нескольких копий документа и хранение их разных местах: в Управляющей компании, в службе жилищного надзора, на территории дома.

ЗАКОН!Ч. 1 ст.

46 Жилищного кодекса РФ:
«Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание».

ВАЖНО!Возможность быстро получить документы на руки — надёжная преграда от подмены результатов собраний, а несколько экземпляров практически гарантируют отсутствие подлога.

Хорошо осведомлённый в вопросах оформления документов Совет дома может также воспрепятствовать подделке протокола.

Например, если в течение нескольких месяцев к ним поступят протоколы со схожей повесткой дня, то это послужит поводом для проверки.

Немаловажным пунктом также являются сроки хранения.

Когда известно, что будет документ будет храниться продолжительное время, то удержать нарушения втайне будет намного труднее. Кроме того, по закону, одну копию нужно передать в службу жилищного надзора, который обязан хранить её на протяжении трёх лет.

ВНИМАНИЕ! Нормы по срокам и месту хранения протокола могут определять сами собственники, указав соответствующий пункт в Уставе. Это также позволит избежать иных неправомерных действий.

Ещё одной «линией обороны» является вывешивание протокола на форуме дома или на других интернет-ресурсах.

Действительно, чем больше людей сможет увидеть протокол, тем большая вероятность, что нарушения или ошибки заметят.

Но стоит ли выкладывать такой документ в открытый доступ? Безопасно ли это?

За это можете не переживать, ведь в нём нет какой-то секретной информации.

А те личные данные, которые нужно в нём указать и так есть в общедоступных источниках – государственных реестрах и т.д.

Но вы можете сократить имена и фамилии до первой буквы.

ВАЖНО! Вывешивать результаты на форуме или сторонних ресурсах не только не повредит, но и даст дополнительную защиту от мошенничества.

Подделка протокола общего собрания собственников в таком случае наверняка будет замечена.

Наказание за подделку подписей по Уголовному Кодексу РФ

До недавнего времени фальсификация протокола общего собрания собственников многоквартирного дома не имела серьёзных последствий. Прокуратура не считала его официальным документом, а потому и занималась расследованиями по этим вопросам с большой неохотой.

Хотя очень часто уголовное дело можно возбудить по статье 159 УК РФ «Мошенничество», органы правопорядка перекладывали бремя доказывания наличия состава преступления на плечи обманутых граждан.

ВНИМАНИЕ! Принятые в 2015 году поправки уравняли протокол собрания с остальными официальными документами.

Теперь он имеет юридическую силу, поэтому его фальсификация считается преступлением и подпадает под 327 статью УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов».

Теперь тех, кто рискнёт подделывать решение общего собрания собственников, ожидают серьёзные последствия:

  • за подделку документа – до двух лет лишения свободы или два года принудительных работ;
  • за использование заведомо ложных документов – штраф в размере до 80 тысяч рублей, лишение свободы до 6 месяцев или 480 часов принудительных работ.

ВАЖНО! Наказание имеет довольно широкие рамки, поэтому оно может сильно отличаться в зависимости от мотивов и обстоятельств.

Например, когда нарушения были допущены лишь для упрощения оформления, то наказание будет снисходительнее. Если же основным мотивом было личное обогащение путём обмана собственников, то человек получит максимальный срок.

Предлагаем вам посмотреть видеоматериал по теме статьи:

Итак, в протоколе собрания отображаются результаты ания и принятые решения по многим важным вопросам, непосредственно касающимся использования финансов. Поэтому его считают официальным документом, имеющим юридическую силу.

Подделка протокола или использование ложных данных может повлечь за собой серьёзное наказание, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Чтобы защититься от фальсификаций, нужно грамотно оформлять протокол, используя максимально простой бланк и чёткие формулировки, отправлять его копии в службу жилищного надзора и по возможности выкладывать копию на официальный форум Вашего дома.

Источник: https://kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/sobraniye-sobstvennikov/dokumenty/protokol/poddelka-p-obshhego-s-s-uk-rf.html

Ответственность за фальсификацию протокола общего собрания собственников

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Протокол общего собрания является официальным документом, содержащим важные сведения. Его подделка может негативно сказаться на благосостоянии всего многоквартирного дома.

Фальсификация протокола общего собрания собственников может потребоваться группе жильцов или одному гражданину. Злоумышленники преследует только одну цель – личную выгоду.

Поэтому при обнаружении нарушений не следует молчать и нужно сразу же предпринять меры.

Общие сведения о фальсификации протокола общего собрания собственников

Каждое общее собрание собственников дома должно сопровождаться протоколом. В нем записываются все решения, принятые людьми в ходе данного мероприятия. Документ обладает юридической силой и влияет на благосостояния жилья и его обитателей. Все решения, перечисленные в протоколе, обязательно нужно будет исполнить.

Во время общего собрания обсуждаются следующие вопросы:

  1. Выбирается председатель и члены совета многоэтажки.
  2. Определяется величина их вознаграждения за работу.
  3. Выбирается управляющая компания и условия сотрудничества с ней.
  4. Принимается решение по поводу капитального и текущего ремонта.
  5. Определяется, как именно будет использоваться общедолевое имущество, в частности, крыша, подвальное помещение, придомовая территория.

Как можно понять, данные темы напрямую связаны с деньгами. Поэтому встречается фальсификация, если некоторые жильцы желают нажиться. Именно поэтому все участники собрания должны наблюдать за составлением протокола и за тем, как проходит ание. Тогда будет значительно меньше вероятность, что кто-либо сумеет подделать документ.

Как признать протокол незаконным

Учитывая тот факт, что положена уголовная ответственность за подделку протокола многоквартирного дома, важно доказать незаконность действий.

Встречаются разные варианты фальсификации, и каждый из них доказывается по-своему. Например, может быть создан протокол, хотя собрание не было проведено.

В этой ситуации будет достаточно показаний свидетелей, которые подтвердят, что их не извещали о сборе, а тем более они в нем не принимали участия.

Бывают и другие ситуации, когда подделывается одна или несколько подписей. В этом случае тоже будет считаться, что участник решил сфальсифицировать документ. Доказать данный факт легче всего, предоставив подлинник документа. И, опять же, потребуются показания жильцов, выступивших свидетелями. При необходимости, можно даже провести почерковую экспертизу.

Бывает и такое, что кто-то после заседания меняет условия договора. Потом фальшивый бланк отправляется в жилищную инспекцию. Если данный факт вскроется, тогда подтвердить нарушение закона можно оригиналом документа и словами свидетелей. В любом случае, все сводится к тому, что нужно будет обратиться в службу жилищного надзора.

Отметим, что можно помешать фальсифицировать бумагу, если поместить ее в интернете, допустим, на форме дома. Тогда максимальное количество людей смогут ее увидеть. В этом случае, будет больше шансов обнаружить нарушение или ошибку. Отметим, что выкладывать в открытый доступ документ безопасно. Ведь он не содержит секретной информации, которую нельзя озвучивать.

Как проверить на подлинность

Проверкой подлинности документа должен заниматься уполномоченный орган, если в него поступит обращение от жильцов дома. Также служба жилищного надзора сама может заинтересоваться протоколом, если в нем будут подозрительные пункты. Также один из признаков, что кто-то пытается подделывать бумагу, служит поступление нескольких бланков в орган.

Важно! Если сам гражданин заметил нарушение, тогда его обязанность обращаться в службу надзора. Потому как в его личных интересах остановить и привлечь к ответственности нарушителя.

Ведь если кто-то фальсифицирует документ, то делает он это для своей выгоды. При этом могут пострадать остальные жильцы от его преступных действий.

Если удастся доказать, что официальная бумага ненастоящая, тогда наступит уголовная ответственность. Конкретное наказание будет определяться в зависимости от ситуации. Но, в любом случае, нарушителю не удастся выйти чистым из воды.

Какая ответственность предусмотрена

До 2015 года протокол общего собрания не считался юридическим документом. Поэтому за его фальсификацию не было серьезных последствий. У заинтересованных граждан разве что была возможность провести личное расследование и доказать, что человек или группа людей мошенничали. Однако не во всех случаях подобное удавалось, поэтому чаще всего злоумышленник оставался не наказанным.

Теперь же протокол собрания признали официальным документом, имеющим юридическую силу. По этой причине его подделка карается УК РФ. Речь идет о статье 327 «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов». Поэтому положено серьезное наказание, которое назначается в судебном порядке.

За подделку документа могут лишить свободы сроком до двух лет либо обязать к принудительным работам.

Если использовались заведомо ложные бумаги, тогда назначается штраф до 80 000 рублей, либо 480 часов принудительных работ, либо лишение свободы до 6 месяцев.

Наказание имеет широкие рамки, поэтому важно ознакомиться с мотивами и различными обстоятельствами. Только тогда суд сможет принять конкретное решение по поводу человека или группы лиц.

Если фальсификация осуществлялась для того, чтобы упростить оформление документа, тогда наказание будет легким. Однако если преступник преследовал личные мотивы, допустим, обогащение за счет других владельцев недвижимости, тогда человеку будет назначен максимальный срок.

Именно поэтому не следует пытаться подделать протокол собрания. В ином случае при обнаружении данного факта наступит уголовная ответственность. В лучшем случае удастся отделаться штрафом за незаконные действия. Но могут назначить тюремное заключение, если посчитают, что гражданин его заслужил.

Источник: https://ypravo.com/falsifikaciya/protokola-obshhego-sobraniya-sobstvennikov.html

Региональный Центр общественного контроля ЖКХ Ленинградской области – За подделку протокола общего собрания – уголовная ответственность!

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Мы решили подробнее разъяснить, почему за подделку протокола собрания теперь грозит уголовная ответственность, а также детально рассказать о новых процедурах передачи копии протокола после проведения собрания.

Ранее в судебно-следственной практике существовал крайне неприятный казус, когда соответствующие органы отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ “Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов” в том случае, когда был подделан протокол общего собрания собственников, подделаны подписи отдельных собственников, или протокол и вовсе сделан задним числом.

Причина отказа всегда была одна и та же: протокол общего собрания собственников жилья в многоквартирном жилом доме и решения собственников, по мнению органов следствия, не являлись официальными документами, тогда как соответствующая статья Уголовного кодекса гласит:

“Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков – наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.”

В результате мы видим то, что мы видим. Нечистые на руку управляющие компании или отдельные собственники подделывают протоколы собрания, нарушают процедуру проведения собрания, в результате чего собственники несут огромные убытки, но никто не несет уголовной ответственности.

В ряде подобных случаев можно было бы возбудить уголовные дела по статье 159 УК РФ “Мошенничество”, но органы правопорядка не спешат этого делать, а обманутых собственников отправляют в обычный гражданский суд самостоятельно отстаивать свои права.

Ранее, законодатели уже пытались с этим бороться, придумывая какие то безумные законопроекты, например о уголовной ответственности в случае препятствования выбора способа управления домом путем подделки протокола собрания, но все эти инициативы не прошли дальше первого чтения.

Что сейчас?

Сейчас, протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома является официальным документом, в силу того, что это определено частью 1 статьи 46 обновленного Жилищного кодекса РФ:

“Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.”

И теперь с момента вступления в силу новых поправок в ЖК РФ подделка протокола общего собрания собственников подпадает под 327 статью Уголовного кодекса РФ.

Что с процедурой?

Теперь о передаче протокола общего собрания собственников в адрес Управляющей компании и ГИС ЖКХ.

Обязательство передавать копию протокола общего собрания собственников возникает в силу все той же части 1 статьи 46 обновленного Жилищного кодекса:

“Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.”

То есть, начиная с 30 июня 2015 года, после проведения общего собрания собственников МКД, инициатор собрания обязан передать копию протокола собрания собственников в свою управляющую компанию или ТСЖ не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

При этом начиная с 30 августа 2015 г., после получения копии протокола собрания от инициатора собрания, в течении пяти дней управляющая компания обязана передать копию этого протокола в службу жилищного надзора.

Однако не стоит забывать и о том, что еще с 1 декабря 2014 года у управляющих компаний существует обязанность размещать протоколы собраний собственников на собственных сайтах в сети Интернет и на сайте “Реформа ЖКХ”.

Обязанность инициаторов собрания размещать копии протоколов общего собрания собственников в системе ГИС ЖКХ возникает только с 1 июля 2021 года. Также, с этой даты управляющие компании могут осуществлять свою обязанность передачи копии протокола общего собрания в адрес службы жилищного надзора, передавая копию протокола собрания через систему ГИС ЖКХ.

И что будет после передачи копии протокола?

После передачи копии протокола в службу жилищного надзора, копия хранится там в течении трех лет. Если в службу жилищного надзора в течении трех месяцев попадет несколько копий протоколов с одного и того же дома по собраниям со сходной повесткой, то это будет основанием для проведения внеплановой проверки.

Источник: https://xn----9sbdlbyhibpaceibd3ajti9k2b5a.xn--p1ai/informatsiya/sobstvenniku-upravlenie-mkd/205-za-poddelku-protokola-obshchego-sobraniya-ugolovnaya-otvetstvennost.html

Алгоритм борьбы с фальсификацией протоколов общих собраний

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Делимся с вами практикой по борьбе с фальсификацией протоколов общих собраний Дуком. Это практическая памятка всем, кто столкнулся с подобной ситуаций.

Повышение платы за ЖКХ:

1. Получая квитанции, проверять изменение тарифов (смотреть именно тарифы, а не общую стоимость). Ежегодно устанавливают некие предельные величины роста тарифов ЖКХ, примерно на уровне официальной инфляции (примерно 4% годовых). Значительные отклонения установленного предельного размера – первый признак фальсификации.

2. Если есть признак (п. 1), то направить запрос в ДУК (проще всего использовать ГИС ЖКХ), в котором спросить основания для столь значительного роста тарифа.

3. Если в ответ на запрос (п. 2) будет ответ, что установлено на основании общего собрания собственников МКД, то спросить соседей, видел ли кто объявления о проведении общих собраний, участвовал ли в них.

4. При получении от соседей сведений о том, что никто не участвовал, не ал на этом общем собрании получаем подтверждение факта фальсификации – сами протоколы общего собрания. Для этого оформляем запрос в ГЖИ Нижегородской области.

Согласно требованиям ЖКХ оригиналы протоколов хранятся в ГЖИ НО.

При этом обязательной частью протокола являются реестр собственников, принявших участие в ании (список проавших с подписями), если было очное ание и решения собственников (бюллетени) с подписями собственников, если заочное ание.

Должны выдать протокол с приложениями.

5.1. Получив протокол, смотреть подписи, разговаривать с соседями – узнают ли свои подписи, али ли умершие лица, выявлять наиболее яркие факты, подтверждающие подделку (в том числе ание лиц, уже не являющихся собственников, ание умерших – что не требует проверки подписей, а является незаконным).

5.2. Одновременно организовывать общее собрание, на котором избрать совет дома (актив), председателя совета МКД.

Одним из пунктов повестки для собрания поставить уведомление собственников о подаче иска о признании недействительным сфальсифицированного протокола общего собрания, а также вопросы, устанавливающие фактическую отмену того решения, путем принятия иных решений собственников.

В частности, установить, что тариф за содержание и ремонт устанавливается строго в размере, установленном администрацией города Нижнего Новгорода.

5.3. Направить заявление о преступлении в отдел полиции по своему району (образец см далее). В образце ряд формулировок, которые затрудняют им отказ.
Можно отнести лично и получить КУСП – регистрационный номер, можно отправить электронно через сайт МВД (выбрать там соответствующее отделение полиции в качестве адресата).

6.1. Оформить решение общего собрания с учетом вопросов п. 5.2. Направить его в ГЖИ НО (оригинал), копию в ДУК.

6.2. Оформить и подать иск в суд о признании недействительным сфальсифицированного протокола. Для судебного процесса обязательно участие профессионального юриста (представлять интересы не юристам сейчас нельзя, кроме того, есть ряд моментов, вследствие которых юрист нужен в суде).

6.3. При получении отказа из полиции написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции или на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При получении постановления о возбуждении уголовного дела направить заявление об ознакомлении с материалами. Особое внимание обратить на то, делается ли почерковедческая экспертиза.

При получении сведений о возбуждении уголовного дела добиваться признания потерпевшим (и также знакомиться с делом).

7.1. Если ДУК не начинает начислять плату в соответствии с новым решением собрания (подождать месяц после вынесения решения, получить квитанцию), написать жалобу в ГЖИ с просьбой провести проверку по факту начисления платы свыше установленной собственниками, в завышенном размере.

7.2. В суде заявить ходатайство об истребовании экспертизы из полиции (если там делается).

7.3. Повторять мероприятия п. 6.3., требуя возбуждения уголовного дела, до тех пор пока не будет возбуждено (каждый раз обжалуя в вышестоящей инстанции).

8. После вынесения решения суда о недействительности протокола написать претензию в ДУК, потребовать перерасчет. Одновременно можно и жалобу в ГЖИ НО с просьбой провести проверку и выдать предписание о перерасчете.

Конечные (целевые) результаты:

  1. Отмена повышения тарифа (предписания).
  2. Перерасчет излишне полученной платы ДУК.
  3. Привлечение к уголовной ответственности виновных лиц.

Обращаю внимание, что ДУКи районов будут искать более хитрые способы выкачивания денег из жителей, а качество обслуживания будет ухудшаться.

Им нужна прибыль и она выкачивается в Москву, где находятся конечные бенефициары ДУКов.

В этой связи наиболее действенным является выбор иной управляющей компании.

Шаблон в полицию

Начальнику Отдела полиции № 7
Управления МВД России по г. Н. Новгороду (Советский район)

Заявление о преступлении

Мне стало известно, что группой должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Исполнительным директором – Сазановым Евгением Владимировичем совершено преступление -фальсификация официального документа — решения от 27.06.2021 общего собрания д. 31 по ул.

Республиканская, г. Н. Новгород. Фактически никакого собрания не было, объявления о его проведении отсутствовали, собственники в нем не участвовали.

Моя подпись фальсифицирована указанными лицами, что видно невооруженным взглядом, причем даже моя фамилия написана с ошибкой.

Таким образом, в действиях Сазанова Е.В. и группы лиц имеет место признаки преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, кроме того, действия Сазановым совершены из корыстной заинтересованности и направлены на получение средств граждан, в том числе моих средств посредством завышения платы за услуги.

Дальнейшие действия группы лиц во главе с Сазановым Е.В. направлены на хищение чужого имущества путем выставления квитанций с завышенными тарифами, с использованием данного протокола, то есть имеют признаки преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В соответствии со статьями 140, 144 УПК РФ прошу возбудить уголовное дело в отношении группы должностных лиц АО «ДК Советского района» во главе с Сазановым Е. В. по статьям 327 и 159 УПК РФ.

Об уголовной ответственности за заведомо ложный донос предупреждена.

Приложение:

  1. Сфальсифицированный протокол общего собрания
  2. Квитанция об оплате услуг ЖКХ, доказывающая причинение мне имущественного вреда с использованием сфальсицифированного Сазановым Е.В. протокола.

Шаблон в прокуратуру

Прокурору Советского района города Нижнего Новгорода от ______________________ г. Н. Новгород, ул. Республиканская, д 31, кв. ____

Почта\Телефон:______________________

ЖАЛОБА

Я являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу г. Н. Новгород, ул. Республиканская, д 31, кв. ___.

С июля 2021 года была резко, более чем на 15% повышена плата, взимаемая АО «ДК Советского района». Я обратил ся\ась в ГЖИ Нижегородской области, которая сообщила, что якобы жители сами приняли такое решение на общем собрании 27 июня 2021 года.

Однако никаких собраний не проводилось, сообщения о проведении собрания мне и всем опрошенным мною соседям по дому не направлялись, на стендах в подъездах не размещались. Само решение также не размещалось.

Никто из соседей не принимал участие в таком собрании, при этом все указали, что никто из них, находясь в здравом уме, не проал бы за такое повышение квартплаты.

Таким образом, АО «ДК Советского района» сфальсифицировало решение общего собрания, которое не проводилось в установленном порядке, нарушив жилищное законодательство.

Прошу провести прокурорскую проверку по фактам фальсификации АО «ДК Советского района» некоего решения общего собрания д. 31 по ул. Республиканская, о резком повышении квартплаты в доме, принять меры прокурорского реагирования по привлечению к ответственности виновных должностных лиц и возврату АО «ДК Советского района» жителям дома излишне уплаченной платы.

Подпись
Дата

Источник: https://dom.aistseo.ru/algoritm-borby/

За подделку протоколов общих собраний жильцов накажут

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Фальсификация итогов общих собраний собственников жилья – наиболее распространенный способ, позволяющий нечистым на руку коммунальщикам “приобрести” наиболее прибыльный жилфонд или незаконно повысить тарифы для жильцов.

До 2015 года такие действия оставались ненаказуемыми.

Уголовные дела по этим фактам не возбуждались, так как протоколы общих собраний и листы решений собственников не считались официальными документами, а значит, их подделка не подпадала под статью 327 Уголовного кодекса. С 2015 года такая возможность появилась.

Вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, где протоколы общих собраний и решения собственников признаны официальными документами. Но уголовные дела в отношении “остапов бендеров” от ЖКХ остаются пока единичными случаями.

147 процентов – “за”

Предприимчивые коммунальщики действуют изобретательно.

Например, в прошлом году одна из крупных управляющих компаний в Мурманске решила повысить тарифы на ремонт и содержание общего имущества до 35,82 рубля за 1 квадратный метр в месяц.

Более того, за косметический ремонт подъездов коммунальщики решили ввести отдельную плату – 1,31 рубля с квадратного метра ежемесячно, хотя закон не позволяет вводить такой платеж.

На квитанциях за услуги ЖКХ запретили публиковать рекламу

Жильцам объяснили просто: такое решение якобы было принято на общем собрании собственников. Жительница одного из домов, которую не приглашали ни на какие общие собрания, подала в суд на УК.

Опрос 25 свидетелей показал, что их подписи или подписи их родственников в листах ания были подделаны.

Например, в одном случае за новый тариф “проала” женщина, которая еще 10 лет назад перебралась в Санкт-Петербург.

В Североморске возникла и вовсе анекдотичная ситуация. Несколько лет назад собственники квартир одного из жилых домов решили поинтересоваться, какой способ управления выбран в их доме.

Из городской администрации им прислали протокол внеочередного общего собрания собственников квартир, датированный 4 марта 2008 года.

В нем было указано, что в доме была выбрана непосредственная форма управления, за которую проали целых 147,98 процента собственников жилья.

Правила безопасности

Есть ряд признаков, по которым можно судить, насколько чисты намерения организаторов общего собрания, рассказала руководитель мурманского регионального центра НП “ЖКХ Контроль” Валентина Котова. По ее словам, извещение о проведении общего собрания должно появиться не менее чем за 10 дней, а не за неделю или 2-3 дня, как это нередко бывает.

Информация, изложенная в нем, должна быть полной и соответствовать Жилищному кодексу. Если его инициирует юридическое лицо, должны быть указаны его полные данные, в том числе о его регистрации. Если инициатор – физическое лицо, то он должен быть собственником какого-либо помещения в этом доме.

Обязательно должно быть указано, что это за помещение и какими документами подтверждено право собственности.

Также в извещении должна быть указана повестка общего собрания. Его вопрос должен быть сформулирован четко – например, “Участие в программе “Комфортная городская среда”. Формулировка должна быть понятной всем.

Кроме того, повестка должна включать в себя пункты о выборе председателя собрания, секретаря и счетной комиссии. Там же должно быть указано, где жильцы могут ознакомиться с материалами для подготовки к собранию.

Обычно ОСС проводятся в очно-заочной форме. Должно быть четко указано, где проходит очная часть собрания, в которой обычно участвуют наиболее активные жильцы. Их может быть двое, пятеро и десять – это не регламентируется законом. Как правило, на очной части собрания формируется его повестка и решаются все организационные вопросы.

Заочная форма, в ходе которой жильцы ставят свои подписи в листах решений, может проводиться достаточно долго. Закон этот срок не регламентирует. Но голоса жильцов должна подсчитывать счетная комиссия. В листах решений должна быть указана та же повестка, что и в извещении.

Если подозрения подтвердились

Данную ситуацию комментирует заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Мурманской области Ирина Ракитская.

1. Если у собственников есть подозрения, что протоколы общего собрания фальсифицированы, направить заявление в полицию, приложив к нему копии протоколов. Органы внутренних дел должны решить, есть ли основания считать протоколы фальсифицированными. Это же заявление может быть направлено в государственную жилищную инспекцию, после чего ГЖИ направит свое заявление в полицию.

Как исключить из платежки ненужные коммунальные услуги

2. Если у собственников есть подозрения, что протокол фальсифицирован, то они могут обратиться в суд с иском о признании протокола недействительным.

3. Если в протоколе отражен вопрос о выборе управляющей организации, а по иску собственников суд примет решение о признании протокола недействительным, то собственники должны провести собрание и выбрать другую управляющую организацию или изменить способ управления, создав товарищество собственников жилья или выбрав форму непосредственного управления домом.

– Управляющие организации могут быть инициаторами общих собраний, но таких случаев очень немного, – отмечает Ирина Ракитская.

– Общие собрания проводятся в основном по инициативе самих собственников и решения принимаются ими, а затем утверждаются на общем собрании.

Протокол должен оформляться секретарем, если он избран, или советом многоквартирного дома. Как правило, управляющая организация “помогает” оформлять протоколы УО.

Стоит помнить, что не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания собственников многоквартирного дома инициатор собрания обязан передать подлинники решений и протокола в свою управляющую организацию, ТСЖ или ЖСК.

В свою очередь, жилищники обязаны передать подлинники этих документов в течение 5 дней с момента получения в органы государственного жилищного надзора. Эти документы будут храниться там в течение трех лет.

В случае необходимости эти документы можно затребовать.

Но есть еще одна проблема. По словам Валентины Котовой, зачастую инициатор собрания сдает в ГЖИ сам протокол, без приложений в виде листов решений, подписанных собственниками.

– Организации жилищного контроля не имеют права проверять правильность составления этих документов, не говоря уже о проверке их подлинности, – отмечает эксперт. – Закон обязывает ГЖИ только принять бумаги. Те протоколы, которые мне доводилось видеть, в большинстве своем не соответствуют законодательству. А ведь это не просто формальность…

Инфографика “РГ”: Леонид Кулешов/Игорь Зубков

Источник: https://rg.ru/2021/04/04/za-poddelku-protokolov-obshchih-sobranij-zhilcov-nakazhut.html

Подделка протокола общего собрания собственников — наказание в УК РФ

Судебная практика по подделке протоколов общего собрания

Фальсификация документов с официальным юридическим статусом карается по закону. За подделку протокола общего собрания собственников (официального документа) предусмотрена уголовная ответственность. Если вы подозреваете, что результаты общего ания, оформленные в протоколе, сфальсифицированы, то немедленно обращайтесь в прокуратуру и санкционируйте проверку.

Также при нарушении ваших прав (как собственника квартиры) звоните юристу и готовьте исковое заявление против инициатора собрания или управляющей компании.

Виновная сторона должна понести максимальное наказание по УК РФ и возместить весь ущерб, который был нанесен собственникам подделкой протокола.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 71 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Какое наказание грозит за подделку протокола общего собрания собственников

Прошло общее собрание, собственники приняли решения, инициатор оформил итоговый протокол. Но по каким-то причинам использование реестра не соответствует тем решениям, которые были приняты на ании.

https://www.youtube.com/watch?v=tFZKOxAwkBw

Жильцы обращаются в управляющую компанию или смотрят на сайте государственной информационной системы «Реформа ЖКХ» протоколирующий документ, и понимают, что он поддельный. Что делать в такой ситуации? Возможно ли наказать виновных лиц по всей строгости Уголовного кодекса Российской Федерации за подделку?

В России предусмотрено наказание за фальсификацию официальных документов. Протокол общего собрания собственников носит статус официального регистра со всеми вытекающими юридическими последствиями (ст. 46 ЖК РФ). Это значит, что виновных лиц можно привлечь к ответственности по УК РФ за фальсификацию итогового бланка общего собрания.

Поддельными могут быть расчеты или подписи ответственных лиц — протокол общего собрания собственников содержит большой объем информации, которую можно исказить в интересах конкретных деятелей.

Более того, итоговый реестр собрания собственников содержит данные, использование которых напрямую влияет на финансовые операции УК (закупки, ремонт, распределение доходов от аренды), а такие документы довольно часто фальсифицируют.

Именно поэтому подделка протокола общего собрания собственников влечет за собой не административное взыскание, а реальное наказание по нормам Уголовного кодекса Российской Федерации.

Есть два варианта подделки любых официальных документов (в том числе и протокола) — интеллектуальный и материальный/физический подлог. За фальсификацию и тем, и другим способом виновные лица наказываются по статье 327 УК РФ.

Интеллектуальный подлог подразумевает искажение содержательной части протокола общего собрания собственников.

Под материальным подлогом понимается физические корректировки протокола (подделка подписей, ручное исправление данных).

Если собственники заподозрили любой тип фальсификации в протоколе общего собрания, нужно незамедлительно обратиться в прокуратуру России. Прокурор изучит весь доступный материал и инициирует проверку. Возбуждением уголовного дела занимается полиция, туда стоит обращаться сразу же или после окончания проверки прокурора.

Если прокурорская проверка выявит нарушения в реестре общего собрания собственников, то прокуратура вынесет постановление о возбуждении дела по статье 327.

Прокурор самостоятельно направит все материалы проверки в полицию и будет инициировать уголовное преследование. Если прокуратура не отреагирует на вашу жалобу, то перенаправит ее в полицию. В таком случае вам придется взаимодействовать с органами напрямую. Вот какое наказание по УК РФ ожидает виновных в фальсификации протокола:

  • 2 года лишения свободы;
  • 2 года принудительных работ;
  • 2 года ограничения свободы;
  • полгода временного заключения (арест);
  • штраф 80 000 рублей (или в размере заработной платы за полгода) — за заведомо умышленное использование подложного протокола.

Степень наказания зависит от тяжести проступка. К примеру, если удастся доказать, что виновное лицо целенаправленно использовало сфальсифицированный документ собрания собственников, то, в соответствии с УК, могут назначить исправительные работы в течение двух лет или же обязательные работы до 480 часов. В некоторых случаях предусмотрен и арест до шести месяцев.

Самое сложное в данной ситуации — доказать причастность и виновность конкретных лиц. Интеллектуальный подлог практически недоказуем — люди, ответственные за составление реестра общего собрания, могут сослаться на то, что не знали как считать голоса для протокола, запутались в бюллетенях или попросту недополучили некоторые решения собственников.

Физический подлог более очевиден — подделка подписей и технические корректировки в протоколе легко доказуемы и наказываются по всей строгости УК РФ. Более того, в бланке не указывают составителя, и подтвердить факт составления документа конкретным человеком очень проблематично.

Но это не значит, что виновные лица не должны привлекаться к ответственности. Даже если не удастся выявить конкретных нарушителей, обращение в правоохранительные или надзорные инстанции приведет к другому положительному результату — органы начнут общую проверку.

Причем проверять будут не только документы по этому конкретному собранию собственников, но и всю деятельность управляющей компании за последний период. И если в протоколе обнаружат неточности, ошибки и нарушения, то последует наказание по УК.

Такой документ запретят использовать по целевому назначению, и все принятые решения отменят. Поэтому в органы нужно обращаться в любом случае. Даже если вы не можете идентифицировать конкретных виновных лиц и призвать их к ответственности, правоохранители сделают это за вас.

Как избежать фальсификации протокола

Все предупредительные меры для борьбы с подлогом документов вполне очевидны и логичны. В первую очередь, нужно тщательно выбирать состав участников совета многоквартирного дома.

Именно на них управляющие компании перекладывают всю ответственность за свои действия. Инициатором собрания собственников обычно выступает один из членов домового совета, и все претензии в итоге предъявляются именно к нему.

Поэтому выбор участников такого совета столь важен. Ответственные люди не пойдут на сговор с управляющей компанией и подлог документов — репутация для них гораздо важнее.

Еще один важный метод предупреждения фальсификации — постоянная отчетность совета дома перед жильцами. Такое правило надлежит внести в регламент деятельности внутридомового управляющего органа.

Чем чаще будут отчитываться ответственные лица, тем меньше вероятность подделать документы.

Важным шагом будет и утверждение формы самого протокола.

Если собственники приведут к общему виду бланк итогового документа, им легче будет определить нарушения в содержании.

Еще один нюанс — постоянно изучайте документы в процессе проведения ания. Это не только ваше право, но и обязанность — вы должны иметь четкое представление о повестке дня и поставленных проблемах. Это даст вам возможность обнаружить искажение в содержании.

Сейчас действует еще одна превентивная мера — протокол в обязательном порядке размещается на открытых интернет-ресурсах.

Процедура фальсификации усложняется и тем, что протоколирующий документ изучают надзорные органы в области жилищно-коммунального хозяйства.

После завершения ания собственников оформляется итоговый документ (в течение 10 дней после окончания собрания). Инициатор передает оформленный регистр в управляющую компанию, которая перенаправляет его в надзорный орган в течение 5 дней.

Далее управляющая компания обязана разместить протокол на своем официальном сайте и на сайте «Реформа ЖКХ». Владельцы жилой/нежилой недвижимости в многоквартирном доме изучают документ и при обнаружении несоответствия обращаются в правоохранительные органы. За этим последует проверка и наказание виновных лиц.

Источники:

О решениях общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

О подделке документов

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/poddelka-protokola-obshchego-sobraniya-sobstvennikov-nakazanie-v-uk-rf/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.