+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Содержание

Предоставление некачественных услуг потребителю — защищаемся правильно

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Когда заказанные работы протекают без сбоев, на них, как правило, не обращаешь внимания, а вот некачественная услуга раздражает.

Потому как расстраиваются тщательно продуманные планы, портится настроение и хочется побыстрее привести всё в норму.

Бороться с достаточно распространённым явлением непросто, но на стороне потребителя выступает закон. Важно лишь суметь правильно им воспользоваться.

Что такое некачественная услуга согласно закона

Под некачественным оказанием услуг статьи Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 понимают:

  • несоблюдение сроков исполнения (является предметом рассмотрения ст. 27 и 28);
  • наличие недостатков (что может потребовать заказчик в этом случае и за какое время его претензии следует удовлетворить рассматривается в ст. 29-31).

В целом можно рассматривать это как несоответствие полученного результата тому, что было зафиксировано в соглашении между потребителем и исполнителем.

Основные проявления некачественной услуги

Согласно статье закона проявляется предоставление некачественных услуг по-разному:

  • не достигается поставленная заказчиком цель;
  • ввиду непрофессионализма исполнителя допускаются технологические и прочие нарушения;
  • страдает имущество и здоровье потребителя;
  • имеется несоответствие запросу, т.е. была проделана не та работа, что требовалась.

К кому можно обратиться с претензией

Если оказанная услуга была предоставлена не на должном уровне, то неудовлетворение по поводу допущенных нарушений высказывается исполнителю. Ему предлагается определённым образом выправить сложившееся положение. Отказ от достижения компромисса или нарочитое затягивание с выполнением, становится основанием для переноса спора в зал суда.

Сроки для предъявления претензий исполнителю

Что делать потребителю, обнаружившему, что услуга предоставляется (предоставлена) ненадлежащим образом? Нужно своевременно среагировать и предъявить свои требования:

  • без промедления, если срок уже наступил, а исполнением взятых обязательств никто ещё не начал заниматься;
  • походу выполнения, когда становится очевидным, что не будут соблюдены сроки или работу не выполнят как полагается;
  • принимая выполненное;
  • в течение гарантийного срока, а при отсутствии такового — в разумные сроки на протяжении двух лет.

Обнаружив недостатки, необходимо сразу же обратить на них внимание стороны, которая выполняет обязательства. Это покажет, что процедура контролируется и упущений допускать не следует.

Как правильно оформить и предъявить претензию

Когда неоказание потребителю должной услуги стало очевидным и исправить положение без дополнительных затрат не представляется возможным, то стоит уведомить вторую строну, обратившись с письменной претензией.

Документ выполняется в двух экземплярах. Один из них вручают исполнителю, настаивая, чтобы он расписался и указал дату. При отказе придётся отправлять претензию почтой заказным письмом с уведомлением. Для последующего судебного разбирательства такой документ окажется кстати.

Заполняется претензия в соответствии со стандартами документооборота. Чётко указывается, в чём состоят нарушения и чего требует потребитель.

Образец претензии

Для предъявления требований исполнителю, которым была плохо оказана услуга, стоит воспользоваться примерным образцом:

Скачать образец претензии на некачественные услуги (.doc)

Что может требовать потребитель

Каким образом заказчик может защитить свои интересы, указано в п. 1 ст. 29 ФЗ № 2300-1. В случае нарушения условий договора потребитель вправе потребовать:

  • устранить недостатки за счёт исполнителя;
  • снизить цену;
  • выполнить работу повторно или заново из аналогичных материалов;
  • возместить денежные средства, которые пришлось потратить на устранение недостатков;
  • полностью возместить убытки ввиду отказа от соглашения.

Выполнение этих требований не служит основанием освободить от выплаты неустойки, так как сроки исполнения оказались нарушены.

В ситуации с нарушением сроков исполнения нормы п. 1 ст. 28 ФЗ № 2300-1 закрепляют за потребителем право на:

  • назначение новых временных рамок;
  • выполнение работ самостоятельно или с привлечением сторонней помощи с последующим возмещением понесённых затрат исполнителем;
  • снижение стоимости;
  • отказ от соглашения.

Определение нового срока

В качестве одного из вариантов защита прав потребителей позволяет назначить допустившему промедление исполнителю новую дату завершения. Такой подход логичен, если заказчику нужно подстегнуть исполнение, а к качеству претензий нет. Требования можно зафиксировать письменно, воспользовавшись таким образцом:

Скачать образец заявления об определении нового срока (.doc)

Перезаказ услуги другому лицу либо выполнение ее своими силами

Видя, что лицо исполнитель не в состоянии выполнить заказ, ответственность стоит возложить на других исполнителей. Понесённые расходы в разумных пределах, возлагаются на первоначального исполнителя. Осуществление перезаказа выполняется письменно, можно применить такой вариант:

Скачать образец заявления о перезаказе услуги (.doc)

Уменьшение стоимости услуги

Требование снизить цену может выдвигаться:

  • после оплаты, когда выявились недостатки;
  • выполняя окончательный расчёт.

Письменную форму можно брать такую:

Скачать образец заявления об уменьшении стоимости услуги (.doc)

На удовлетворение требования предоставляется десятидневный срок. Его считают со дня, когда требование было предъявлено (лично или по почте).

Устранение выявленных недостатков

Требование безвозмездного устранения недостатков выполненной работы выполняется за счёт лица, которое предоставляло услугу и в оговариваемые сроки. Проволочки чреваты для него:

  • новыми требованиями;
  • неустойкой.

Скачать образец заявления об устранении выявленных недостатков (.doc)

Повторное предоставление услуги

Выдвижение такого требования происходит в ситуациях, когда:

  • не достигнуты поставленные заказчиком цели, хотя к качеству претензий может и не быть;
  • рациональнее не устранять дефекты, а проделать работу заново.

Оформляется соглашение примерно так:

Скачать образец заявления о повторном предоставлении услуг (.doc)

Отказ от исполнения договора и возврат денег

Заявление подаётся по такому образцу:

Скачать образец заявления об отказе от исполнения договора и возврате денег (.doc)

Если полный расчет был произведен до выполнения заказанной услуги, то отказ и последующий возврат денег не должны стать проблемой. При частичной предварительной оплате — отказ дополняется требованием возвратить выплаченные авансом деньги. Полагается оплатить только надлежащим образом оказанные услуги.

Существенно, что потребитель, отказавшись от соглашения и затребовав возврата денег, теряет право выдвинуть иные требования. Если досудебного урегулирования спора достигнуть не удалось, то разрешить его станет возможным только в суде.

Возможно ли заявить сразу два требования

Иногда исполнитель и сроки предоставления услуги нарушает, и допускает брак в своей работе. Можно ли в таких случаях выдвигать два требования? Например:

  1. Предоставить услугу качественно;
  2. Предоставить услугу своевременно.

Однозначно, да.

Важный нюанс! Права потребителя ограничены здравым смыслом. Невозможно требовать повторного выполнения услуги (ненадлежащее качество) и поручать ее исполнение третьему лицу (требование при несоблюдении сроков).

Или совмещать требование о расторжении договора и возврате уплаченных ранее денежных средств с требование уменьшения цены на услугу. При прочих обстоятельствах потребитель вправе требовать надлежащего исполнения условий соглашения и добиваться снижения цены.

Это возможно, если изменилась рыночная ситуация и предоставляемые услуги подешевели или снизились цены на материалы и т. п. При этом требования заказчика должны оставаться правомерными и быть в рамках разумного.

Об убытках

Требовать от исполнителя возмещения убытков потребитель может в таких случаях:

  • отказываясь от соглашения, сорванного по вине второй стороны;
  • имея претензии к качеству и/или срокам исполнения.

При разрыве договора убытком считается фигурирующая в нём стоимость, если услугу оплатили авансом. Измерить величину убытка при наличии претензий возможно только если есть документальное подтверждение.

Подают соответствующее заявление, выдвигая требования к исполнителю, вместе с ними или по отдельности. Возмещать убытки при досудебном урегулировании полагается в десятидневный срок. Исключением является ситуация с назначением исполнителю новых сроков для исправления положения.

О неустойке

Возможно, насчитать неустойки за нарушение срока окончания и начала работ, в том числе выполняемых повторно, при устранении указанных недоделок или брака.

Размер ежедневной (ежечасной, если в договоре срок исчисляется таким образом) неустойки составляет 3% от прописанной в соглашении стоимости услуги.

Если её отдельно в договоре не указали, то насчитывать пеню полагается от общей суммы.

Не исключается взыскание неустойки одновременно с возмещением убытков.

Что требовать нельзя

В определённых случаях потребитель не вправе предъявлять претензии исполнителю услуги:

  • возникла форс-мажорная ситуация, не позволяющая выполнять условия договора вроде катастрофы техногенного характера или паводка;
  • были совершены противоправные действия третьими лицами.

Также исключается:

  • назначение нового срока или перезаказ, если договор выполнен с запозданием, но до того, как была предъявлена претензия;
  • отказ от выполненного соглашения при наличии мелких недочётов;
  • назначение новой даты начала работ или перезаказа, если услугу начали оказывать с опозданием, но до момента предъявления претензии.

Если дело доходит до суда

Необязательно непременно доводить дело до судебного разбирательства, если вам оказали некачественную услугу. Даже обнаружив, что исполнитель допустил существенные отступления от условий договора, предпочтительнее достичь досудебного урегулирования. Достижение взаимоприемлемого компромисса позволит сэкономить немало времени и сил.

Потребителю стоит обзавестись доказательствами, подтверждающими наличие нарушений и изложить исполнителю обоснованные требования. Помимо предъявленной претензии, заказчик информирует исполнителя о вынужденной мере обращения в суд, в случаи отказа удовлетворить законные требования заказчика. А также исполнитель может быть предупреждён о последствиях, которые могут наступить.

При отсутствии готовности к сотрудничеству придётся обзаводиться юридическим сопровождением и подавать иск.

Услуги юриста могут ограничиваться предоставлением консультации при составлении искового заявления в суд или предоставляться потребителю на различных этапах развития конфликтной ситуации.

Судебная практика

Российские суды в подавляющем большинстве случаев, удовлетворяют иски потребителей, не удовлетворённых исполнением гражданских договоров. Помимо необходимости выплатить определённые суммы в рамках удовлетворения претензий заказчика, исполнителя может ожидать ещё и значительный штраф за некачественное оказание услуг.

Помимо этого, судебное решение окажет ещё и отрицательное влияние на деловую репутацию исполнителя, что затруднит для него дальнейшую деятельность.

Заключение

Чтобы закон о защите прав потребителей способствовал удовлетворению их интересов в случае оказания некачественной услуги, необходимо рационально и своевременно излагать свои требования исполнителю.

Нужно исходить из того, что главным является достижение поставленных целей, но не любой ценой. Иногда требуется идти на компромисс, искать решение, позволяющее исполнителю исправить неудачно сложившуюся для него ситуацию.

Но не забывать при этом о своих интересах, отстаивая их, при необходимости, в зале суда.

Источник: https://PravPotreb.com/zashchita-potrebiteley/nekachestvennoe-okazanie-uslug.html

Какая ответственность предусмотрена за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности по УК и КоАП РФ?

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Безопасность оказания услуги — это гарантия соответствия требованиям законодательства, обеспечивающих безопасное пользование услугой для окружающей среды и потребителя по соответствующему целевому назначению. Гарантии установлены законом «О защите прав потребителей». В случае неисполнения требований законодательства исполнитель или реализатор несут ответственность перед заказчиком.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Показать содержание

Ответственность за предоставление услуг, не соответствующего требованиям безопасности

В случае оказания услуг, не отвечающим требованиям безопасности по закону, исполнитель несет ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством РФ. Аналогичные меры наказания предусмотрены для продавцов или изготовителей небезопасной продукции.

Уголовная по УК РФ

Сбыт, транспортировка и хранение продукции, а также оказание услуг, качество которых не отвечает требованиям безопасности, наказываются в соответствии со ст. 238 УК РФ.

Положения статьи предусматривают меры наказания для лиц, выпускающие документы соответствия на некачественные товар или услугу, а также использующих их в преступных целях.

Уголовный кодекс предполагает следующие меры наказания за перечисленные нарушения:

  • материальное обременение — до 300 тыс. рублей или совокупный размер дохода нарушителя за последние 2 года;
  • обязательные или принудительные работы;
  • условный срок (ограничение свободы);
  • реальное лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Меры наказания в виде исправительных работ, лишения и ограничения свободы предусматривают соответствующие санкции на срок не более 2-х лет.

Если преступление совершено с отягчающими обстоятельствами, а именно в форме группового соучастия, с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью либо реализацией небезопасных детских товаров (для детей до 6 лет), то санкции ужесточаются:

  • штраф — 100-500 тыс. рублей или совокупный размер дохода на срок от 1 до 3 лет;
  • срок принудительных работ увеличивается до 5-ти лет;
  • срок реального лишения свободы может достигать 6-ти лет.

Наказания в виде принудительных работ и заключение в колонию могут сопровождаться взысканием штрафа в размере до 0,5 млн. рублей по усмотрению суда. Если небезопасный товар привел к смерти 2-х и более лиц, то максимальный срок заключения — 10 лет.

Административная по КоАП РФ

Исполнители, оказывающие услуги, не отвечающие требованиям безопасности, а также продавцы и изготовители, которые реализуют небезопасный товар, при отсутствии состава преступления отвечают в соответствии с Административным Кодексом по ст. 14.4 КоАП РФ.

При нарушении законодательства в части лекарственного товарооборота применяются санкции, предусмотренные ст. 14.4.2 КоАП РФ, где штраф варьируется в пределах 1,5-30 тыс. рублей.

В остальных случаях различные категории нарушителей подвергаются штрафам в следующих размерах:

  • физические лица — 1-2 тыс. рублей;
  • должностные лица — 3-10 тыс. рублей;
  • предприниматели — 10-20тыс. рублей;
  • юридические лица — 20-30 тыс. рублей.

В случае повторного нарушения штрафы:

  • в отношении физических лиц достигают 5 тыс. рублей;
  • должностные лица рискуют быть дисквалифицированы и оплатить в государственную казну до 15 тыс.;
  • предприниматели и юридические лица выплатят до 30 тыс. и 50 тыс. соответственно.

Справка! В качестве дополнительной меры наказания административные санкции могут предусматривать конфискацию небезопасного товара.

С точки зрения защиты прав потребителей право на безопасность услуги или товара регламентировано ст. 7 ФЗ№ 2300-1. Исполнитель несет ответственность за безопасность перед заказчиком в течение срока службы/годности, а если таковые не установлены — в течение 10 лет с момента оказания услуг.

Аналогичные требования предъявляются к продавцам и изготовителям продукции. В качестве меры компенсации закон предполагает выплату имущественного вреда в соответствии со ст. 14 ЗоЗПП с учетом следующих особенностей:

  • компенсация выплачивается в полном объеме пропорционально стоимости услуг (товара);
  • имущественный вред возмещается пострадавшему независимо от его участия в договорных отношениях с исполнителем;
  • вред возмещается продавцом, изготовителем или исполнителем по выбору пострадавшего;
  • если исполнитель (реализатор) докажет, что вред причинен вследствие несоблюдения требований безопасности со стороны пострадавшего, а также по независящим от него причинам, то он освобождается от ответственности.

Важно! Согласно ст. 15 ЗоЗПП, потерпевший вправе требовать компенсацию морального вреда. Ее размер устанавливается судом.

Исполнитель несет ответственность за безопасность оказания услуг в соответствии с Уголовным, Административным Кодексами, а также законом «О защите прав потребителей». При отсутствии состава преступления виновный выплачивает штраф, в противном случае может лишиться свободы. Заказчик вправе потребовать имущественной компенсации в случае причинения вреда здоровью.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Мы решаем юридические проблемы любой сложности. #Будьтедома и оставляйте свой вопрос нашему юристу в чате. Так безопаснее.

Задать вопрос

Источник: https://pravovoi.center/zpp/uslugi/nekachestvennye/ne-otvechayuschie-trebovaniyam-bezopasnosti.html

Оказание услуг ненадлежащего качества в 2020 году: ответственность по закону

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Когда человек выступает в роли потребителя, то существует большой риск не только приобретения товара плохого качества, но и получения услуг, качество которых на очень низком уровне.

Каждый день граждане нуждаются в получении разнообразных услуг, которые затрагивают все сферы их жизни.

Поэтому законодательство защищает права потребителей и позволяет провести не только оценку качества, получаемых услуг, но и защитить свои права в том случае, если имеет место факт недобросовестного исполнения обязанностей, а также оформить возврат денег.

Ответственность за выполнение работ, оказание услуг ненадлежащего качества, возложена на исполнителя Гражданским кодексом РФ, кроме того, если заказчиком является физическое лицо, то применяются нормы Закона «О защите прав потребителей».

Ответственность управляющей компании

Управляющая компания – это юридическое лицо, основным направлением деятельности которого является оказание услуг управления многоквартирным домом, а также содержание имущества, контроль за постоянным и бесперебойным снабжением жизненно необходимыми ресурсами, поддержание санитарных и технических условий дома на достойном уровне.

Выделяют три типа управляющих компаний:

  • управляющие;
  • эксплуатационные;
  • гибридные.

Управляющие компании специализируются в основном на управлении и содержании общих имущественных ценностей.

Эксплуатационные компании характеризуются работой в соответствии с договором подряда, который заключается с собственниками МКД или с ТСЖ в лице представителя правления.

Такие компании предоставляют услуги относительно технического и санитарного обеспечения многоквартирных домов.

Гибридные компании представляют собой смешанный вид двух вышеупомянутых компаний по характеру предоставляемых услуг, они занимаются, как управлением, так и поддержанием надлежащего уровня санитарно-техничного состояния МКД.

Кроме того, они могут оказывать разнообразные коммунальные услуги.

Права и обязанности управляющих компаний, относительно содержания МКД, можно разделить условно на две группы:

  1. Эксплуатационные и ремонтные работы.
  2. Организационные и управленческие услуги.

Для граждан не теряет актуальности вопрос относительно ответственности управляющих компаний за ненадлежащее оказание услуг.

Факты нарушения со стороны лиц, отвечающих за содержание жилых домов, чреваты наложением административного штрафа в отношении должностных лиц.

Размер штрафа составляет от 4 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц сума штрафа увеличивается до 40-50 тысяч рублей.

Такие штрафы предусмотрены нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений и транспорта грозит наложением административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Относительно должностного лица – от 1000 до 2000 рублей.

Для предпринимателей без образования юридического лица штрафные санкции составят от 1000 до 2000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Касательно юридических лиц – штраф 10000-20000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушения пожарной безопасности по противопожарному водоснабжению внутреннего характера, а также электрическим установкам зданий, электротехпродукции, может повлечь наложение штрафа в отношении граждан от 2000 до 3000 рублей.

Относительно должностных лиц – 6000-5000 рублей, а юридических – 150000-200000 рублей. Подобные меры предусмотрены статьей 20,4 КоАП РФ.

Какие услуги признаются ненадлежащими по качеству

Предоставление услуг ненадлежащего качества означает, что пользование ими угрожает жизни человека или группы людей.

В большинстве случаев нарушение происходит при оказании следующих услуг:

  1. Медицинских.
  2. Санитарных.
  3. Транспортных.
  4. Бытовых.

Оказание услуг выражается в ремонте и техническом обслуживании бытовой техники, электронной аппаратуры, транспорта, химчистке, работе парикмахерских и коммунальных службах, в области питания, туризма, торговли.

Ответственность исполнителя за ненадлежащее оказание услуг устанавливает статья 238 УК РФ. Данная норма обеспечивает защиту жизни и здоровья людей, их охрану от возможности использования некачественной продукции.

Данная статья имеет два объекта посягательства:

  • здоровье населения;
  • сфера ведения торговли, предоставление услуг и работ, что обеспечивают права граждан.

Предметом посягательства выступают:

  1. Продукция с нарушением качества. При этом характер товаров значения не имеет, может быть как импортного, так и отечественного производства для продовольственного или промышленного использования.
  2. Документы, которые выданы уполномоченными организациями с фальшивыми данными. К ним относятся лицензии на использование отметки соответствия, сертификаты, маркировки товаров.

Проведенные работы считаются такими, которые не соответствуют требованиям по безопасности для потребителей в следующих случаях:

  1. Получение отказа на выдачу сертификата.
  2. Не предоставление сведений о прохождении сертификации.
  3. Отсутствие правил хранения, перевозки, утилизации и срока годности.

Объективная сторона выражается в таких действиях:

  1. Изготовление, хранение и перевозка продукции несоответствующего качества с целью реализации.
  2. Продажа некачественной продукции.
  3. Работы, нарушающие требования по качеству.
  4. Незаконное оформление или применение документа, который подтверждает факт соответствия продукции безопасным условиям.

При этом важно учитывать, что субъективная сторона выражается только в умышленной форме. Наказание по данной статье применяется к лицу, которому есть 16 лет.

При этом нарушителем является руководитель организации, что оказывает услуги или продает товары с нарушением качества. Это может быть лицо, отвечающее за изготовление продукции или тот, кто продает товар.

Специальным субъектом выступает работник органа по сертификации, который незаконно выдал документ.

В УК РФ указаны квалифицирующие признаки:

  1. Совершение преступления группой лиц.
  2. Наступление вреда для здоровья.
  3. Смерть одного участника или группы лиц.
  4. Товары и услуги, предназначены для детей до 6 лет.

Ответственность сторон по договору оказания услуг

За ненадлежащее исполнение обязательств по договору оказания услуг в соответствии с ГК РФ исполнитель несет ответственность. Она может быть разной.

В качестве ответственности за невыполнение или некачественное выполнение услуг стороны могут прописывать в договоре следующее:

  • возмещение убытков;
  • уплату неустойки;
  • уплату процентов.

В соответствии с 393 статьей ГК РФ, должник, который не выполнил свои обязательства по договору возмездного оказания услуг, обязывается возместить своему контрагенту причиненные убытки в связи с такими действиями.

В состав убытков входит не только реальное возмещение ущерба, но и упущенная выгода от контрагента, нарушившегося права пострадавшей стороны.

Под упущенной выгодой имеются в виду средства, которые пострадавшая сторона могла бы получить, если бы исполнитель выполнял условия соглашения добросовестно и своевременно.

В ситуации, когда невыполнение должником своих обязательств спровоцировало прекращение договора, заказчик может потребовать от исполнителя возмещение разницы между стоимостью услуги в прекращенном договоре и новой ценой в другом договоре, который клиент был вынужден заключить в результате срыва сделки.

При этом уплата неустойки и возмещение убытков не означает, что должник уже не должен исполнять свои обязательства по договору обязательств в натуре.

В статье 715 ГК РФ указывается, что заказчик вправе разорвать договор и потребовать от исполнителя возмещения убытков, если:

  1. Исполнитель не своевременно приступил к оказанию услуг, в результате чего, заказ не будет выполнен своевременно.
  2. Уже в начале выполнения договора можно определить, будет ли оказана услуга надлежащим образом.

Как составить претензию управляющей компании

Довольно часто управляющие организации ненадлежащим образом исполняют возложенные на них обязательства.

В таких случаях важно знать следующее:

  1. Оставление заявки потребителя без рассмотрения является доказательством нарушения исполнителем прав потребителя.
  2. Потребитель может составить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ и удостоверить данный акт подписями соответствующих лиц.

Если управляющая компания явно нарушает обязательства по содержанию дома то его собственники вправе написать претензию.

Существует несколько способов и инстанций, куда могут обратиться жильцы:

  1. Направить жалобу на имя руководителя управляющей компании. Коротко и без эмоций изложить суть претензии, указать перечень некачественно выполненных условий. Рекомендуется потребовать предоставления письменного ответа в течении 3 дней с момента получения претензии УК.
  2. Написать жалобу на управляющую компанию в Государственную жилищную инспекцию. Госжилинспекции реагируют на подобные обращения довольно оперативно и проводят полный цикл проверок.
  3. Роспотребнадзор. В данную инстанцию целесообразно направлять жалобу при выявлении нарушения санитарно-эпидемиологических норм.
  4. Пожарная инспекция. Обращаться с жалобой в пожарную инспекцию следует в случае невыполнения управляющей компании обязанностей по обеспечению безопасности жилья.
  5. Подавать жалобу в Прокуратуру следует, если был получен отказ в рассмотрении или принято отрицательное решения вышеуказанными уполномоченными органами.
  6. Обращаться с претензией в судебные органы имеет смысл в случае причинения материального ущерба.

Таким образом, ответственность за оказание услуг ненадлежащего качества регулируется законом «О защите прав потребителей», ГК РФ и УК РФ.

Законодательство защищает права потребителей и позволяет провести оценку качества и получить защиту в случае, если имеет место недобросовестное выполнение работ.

Если управляющие компании нарушают возложенные на них обязательства, то граждане имеют право подать претензию в соответствующую инстанцию.

Источник: http://zaschita-prav.com/okazanie-uslug-nenadlezhashhego-kachestva/

К вопросу об ответственности за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Ключевые слова: УСЛУГИ; ОПАСНОСТЬ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ; ПОТРЕБИТЕЛЬ; НАСЕЛЕНИЕ; СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ; СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ; SERVISE; DANGER TO LIFE AND HEALTH; CONSUMER; POPULATION; THE SUBJECT OF CRIM; THE SUBJECTIVE SIDE OF THE CRIME.

Аннотация: В статье рассматриваются проблемные аспекты предмета преступления, его основных признаков, объективной и субъективной стороны преступления. Дается толкование таких понятий как «услуга», «безопасность жизни и здоровья», «потребитель» и «исполнитель услуг».

Одним из основных экономических направлений государства является развитие бизнеса, снижение административных барьеров для новых организаций.

Негативным последствием является увеличение недобросовестных предпринимателей, а равно товаров, работ и услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Одним из крайних правовых средств-противодействия, этим негативным явлениям выступает уголовно-правовой запрет, предусмотренный ст. 238 УК РФ.

Применение указанной уголовно-правовой нормы осложняет ее бланкетная конструкция, которая предполагает обращение к положениям отраслевого законодательства и прежде всего к нормам гражданского законодательства.

Легальное определение «услуг» дается в Законе «О защите прав потребителей».

Услуга – действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых такая услуга обычно используется, либо отвечает целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора[1]. На наш взгляд, данное определение не раскрывает сущности услуг и не позволяет отграничить данный вид деятельности от работ, предусмотренных той же статьей УК РФ. Батычко В.Т. указывает на характерные черты услуг: во-первых, потребляются лицом в самом процессе осуществления, во-вторых, не создают овеществленного результата[2]. Данные признаки позволяют отграничить понятие «услуг» от «работ», где результатом всегда выступает овеществленный результат.

Работы и услуги как предмет преступления, должны представлять общественную опасность. Некоторые специалисты, уточняют, что речь должна идти о фактической опасности для жизни и здоровья, а не о предполагаемой[3].С данным утверждением можно согласиться лишь отчасти. Предусмотренные ст.

238 УК РФ производство, хранение и перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, можно оценить фактически, путем экспертного исследования.

Применительно к услугам, фактическую опасность таких деяний оценить практически невозможно, поэтому следует исходить из того, что опасность для жизни и здоровья представляет нарушение каких-либо нормативных актов, вне зависимости от того, могло ли данное деяние причинить вред[4].

Само по себе понятие безопасности жизни и здоровья закреплено в нормативных правовых актах.

Например, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий[5].

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» указывает, что безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий[6].

Таким образом, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей – выполнение исполнителем определенных действий, в интересах и по заказу потребителя, вопреки установленным правилам, которые не могут обеспечивать состояние защищенности человека.

Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ является формальным, преступление считается оконченным с момента оказания услуг, независимо от того наступил вред или нет.

Следует отметить, что в объективную сторону данного состава преступления, входит не только угроза причинения такого вреда, но и причинение по неосторожности легкого вреда здоровью или вреда средней тяжести и дополнительной квалификации по соответствующим статьям не требует.

К такому выводу приводит сравнение с ч. 2 ст. 238 УК РФ, где закреплены последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Спорным является мнение о субъекте данного преступления.

Согласно Закону «О защите прав потребителей» исполнителем услуг является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору[7].

Поэтому ряд специалистов полагают, что исполнителем услуг не может быть физическое лицо. Считают, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ может быть лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет[8].

На наш взгляд, данное утверждение является спорным, поскольку в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в п.

12 указано, что «исходя из смысла пункта 4 статьи 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных пунктом первым данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

К таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей»[9]. Следовательно, оказание физическим лицом услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, должно квалифицироваться по ст. 238 УК РФ.

Так, Юрьевицким районным судом Ивановской области от 02.12.2016 года при производстве в суде первой инстанции по уголовному делу был признан виновным гражданин В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей.

Выразилось это в следующем: не имея соответствующей лицензии, являясь судовладельцем и судоводителем маломерного судна – моторной лодки, осуществил перевозку пяти человек, чем нарушил правила о нормах пассажировместимости; не обеспечил судно обязательными средствами снабжения (спасательный круг, конец Александрова, сигнальные средства, а также детские спасательные жилеты); не осуществил необходимый инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне. Тем самым нарушил Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации[10].

Заметим, что в подобных ситуациях возникает необходимость отграничения рассматриваемого преступления от преступлений, предусмотренных ст. 263 и 268 УК РФ[11].

По смыслу диспозиции ч. 1 ст. 238 УК РФ ответственность наступает за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей.

Понятие «потребитель» раскрывается в нормах гражданского законодательства, где указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности[12]. Из данного определения видно, что под уголовную ответственность не подпадают действия лиц, осуществляющих оказание услуг для предпринимателей. В связи с этим, считается необходимым согласиться с мнением Е.В. Хромова, который предлагает заменить понятие «потребитель» в диспозиции ч. 1 ст. 238 УК РФ на «население»[13].

Говоря о субъективной стороне данного преступления, следует заметить, что мнения по поводу формы вины различные. Так, по мнению В.И. Морозова, с субъективной стороны деяние, предусмотренное ч. 1 ст.

238 УК РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, когда виновный не осознает того, что услуги не отвечают требованиям безопасности, хотя должен был и мог это осознавать и не допустить их оборота[14].

По нашему мнению, субъективная сторона применительно к ч. 1 ст. 238 УК РФ характеризуется только умышленной формой вины, т.е. лицо осознает общественную опасность деяний, предвидит возможность наступления опасных последствий и желает их наступления либо, относится к ним безразлично.

Более того, проанализировав судебную практику можно отметить, что о наличии умысла свидетельствуют следующие факторы:— лицо, в силу должностных полномочий осведомлено о небезопасности оказываемых услуг, однако осуществляет их вопреки правилам;— лицо самостоятельно вносит изменения в конструкцию механического транспортного средства и механизмов, вопреки установленным стандартам[15];

— вынесение соответствующего предписания органом государственной власти о запрете или приостановлении деятельности до исправления нарушений, но лицо продолжает осуществление небезопасной услуги.

Источник: http://novaum.ru/public/p626

Какое наказание предусмотрено Уголовным кодексом за реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества

Оказание услуг не соответствующим требованиям

Ст. 238 УК РФ запрещает потенциально опасные для здоровья и жизни людей коммерческую и некоммерческую деятельность, связанную с реализацией товаров массового потребления; производство работ для широкого круга лиц и их обслуживание в различных сферах; незаконное оформление и выдачу разрешительных документов на реализацию товаров и услуг, а также использование таких документов.

Уголовно-правовое регулирование в потребительской сфере имеет важное значение для безопасности населения, так как нарушение запретов здесь может повлечь причинение вреда или даже смерти большого числа людей. Такие преступления почти всегда вызывают широкий общественный резонанс.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Основной состав

Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.

Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).

Объекты посягательств можно условно разделить на:

  1. Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
  2. Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.

Реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ признаёт опасными потому, что их результатами могут стать эпидемии, эпизоотии, фатальный исход, существенный имущественный ущерб, негативные последствия для репутации добросовестных производителей (подрядчиков) и др.

Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:

  • товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
  • работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
  • услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
  • официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).

Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.

Основное разграничение со смежной по содержанию ст. 14.4 КоАП РФ проводится именно по признаку несоблюдения требований безопасности для жизни или здоровья людей. Если нарушаются иные требования, то ответственность будет административной.

Объективная сторона может выражаться в следующем:

  1. В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
  2. В перевозке – организации транспортировки.
  3. В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
  4. В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
  5. В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
  6. В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).

Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.

Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав).

Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.

Субъектами преступления являются:

  • общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
  • специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.

Если правонарушителем является лицо, наделённое по роду деятельности властными полномочиями,то представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наличии в его действиях признаков других составов – преступлений, посягающих на установленный порядок прохождения государственной службы.

С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.

Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.

Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.

Особенности квалифицированных составов

Ст. 238 (ч.2) УК РФ в качестве квалифицирующих предусматривает следующие обстоятельства:

  1. Групповое участие.
  2. Целевое назначение предметов преступления – категория малолетних в возрасте до 6 лет.
  3. Результатом сбыта и других действий стало причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

Нюансы участия нескольких лиц в совершении преступных посягательств раскрываются в ст. 35 Общей части УК РФ.

Обособление детских товаров и услуг в качестве отягчающего обстоятельства вызвано как общей политикой государства в сфере охраны институтов семьи и детства, так и уязвимостью детской физиологии – такие деяния способны причинить маленьким детям больший вред.

Тяжкий вред здоровью или смерть человека, ставшие итогом потребления небезопасных товаров (результатов работ, услуг) образуют материальный состав.При такой конструкции обязательно устанавливается и последовательно доказывается взаимосвязь между наступившим последствием и фактом потребления некачественного продукта.

Последняя часть статьи 238 УК РФ предусматривает ещё более строгое наказание в случае смерти двух и более людей. С субъективной стороны отношение к последствиям, как и в предыдущем случае, будет неосторожным (преступник не хотел такого результата,но допускал его возможность либо безрассудно рассчитывал на его предотвращение).

Вторая и третья части рассматриваемой нормы включают санкции за преступления, являющиеся тяжкими,–до шести и до десяти лет изоляции соответственно.

Примеры судебной практики

Б., являясь продавцом розничной продукции ООО и заступив на рабочее место в торговом павильоне, располагая достоверными сведениями о том, что реализуемая неопределённому кругу лиц скумбрия холодного копчения не соответствует требуемому качеству и представляет опасность для здоровья потребителей ввиду истечения сроков хранения, необходимых мер для исключения фактов продажи не приняла.

В нарушение своей должностной инструкции Б. умышленно, с целью дальнейшего сбыта, продолжала хранить на одном из прилавков своего рабочего места скумбрию холодного копчения, признанную заключением ветеринарно-санитарной экспертизы не соответствующей требованиям безопасности жизни и здоровья.

Б. была осуждена по ч. 1 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Г., в рамках осуществляемой им коммерческой деятельности:

  • действовал без получения обязательного специального разрешения;
  • действовал умышленно;
  • с целью дальнейшего сбыта производил систематические закупки у неустановленных лиц нелегальной спиртосодержащей продукции (водки, коньячных изделий), допуская возможную их опасность для здоровья и жизни потребителя.

Приобретаемый фальсификат, признанный согласно заключению экспертизы не соответствующим требованиям безопасности для жизни и здоровья, складировали в принадлежащем Г.ангарном помещении.

Вопросами обеспечения сохранности спиртосодержащих жидкостей занимался Ж., с которым Г. вступил в преступный сговор, заблаговременно заручившись его согласием и поддержкой.

Впоследствии опасная продукция сбывалась широкому кругу покупателей.

Г. и Ж. осуждены по ч. 2 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде 3 и 2 лет условного лишения свободы соответственно.

Д.

, являясь руководителем ООО, спецификой деятельности которого были монтаж и техническое обслуживание систем пожарной безопасности, допуская возможность наступления последствий в виде смерти двух и более лиц в результате некачественных работ, нарушая условия договора с ООО, произвёл в помещении спортивного комплекса не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровью работы по монтажу неисправной системы пожарной безопасности.

Впоследствии в ходе пожара, по причине неисправностей системы дымоудаления, ставших следствием преступного поведения Д., в спортивном комплексе погибли З., М и Р., причиной смерти которых, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, стало острое отравление продуктами горения.

Д.

осуждён по ч. 3 ст. 238 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Источник: https://ugolovnoe.com/pravo/kodeks/st-238-uk-rf

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.